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2022中國(guó)政府采購(gòu)大事記
來源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)   發(fā)布時(shí)間:2023-01-04 22:56:57

1月

★《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購(gòu)合同管理暫行規(guī)定》施行

中央軍委后勤保障部印發(fā)的《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購(gòu)合同管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自2022年1月3日起施行?!兑?guī)定》共7章52條,從健全合同管理體系、規(guī)范合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化合同管理程序、強(qiáng)化履約質(zhì)量管控和完

善合同監(jiān)管措施五個(gè)方面作了規(guī)范。

★財(cái)政部明確“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1月5日,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),其中明確,將《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款,此項(xiàng)規(guī)定自2022年2月8日起施行?!兑庖姟返膶?shí)施提高了政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性與公平性,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推政府采購(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展,顯著增強(qiáng)市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)的積極性和活力,擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能的作用空間,進(jìn)而提升政府采購(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向功效。

★財(cái)政部出臺(tái)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》

1月14日,財(cái)政部公布《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),在現(xiàn)行政府采購(gòu)法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、詢價(jià)和單一來源等采購(gòu)方式之外,又新增的一種采購(gòu)方式?!掇k法》自2022年3月1日起施行。

★兩項(xiàng)涉及政采的行政處罰措施被納入聽證范圍

1月14日,財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政行政處罰聽證實(shí)施辦法》(財(cái)政部令第109號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。其中明確,“禁止供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)”“禁止采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)”等行政處罰措施被納入聽證范圍?!掇k法》自2022年3月1日起施行。


2月

★十四部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》

2月18日,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等十四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。其中提出,政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。

★財(cái)政部要求各預(yù)算單位加大脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度

財(cái)政部分別于2月18日和21日印發(fā)了《關(guān)于組織中央預(yù)算單位做好2022年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》和《關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2022年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》,要求各預(yù)算單位積極通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)(“832平臺(tái)”)發(fā)布食堂食材采購(gòu)和工會(huì)采購(gòu)需求,加大脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度,從需求側(cè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

★2022年中央一號(hào)文件要求發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)作用

2月22日,21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。其中提出,推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效;創(chuàng)建消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)作用。

★財(cái)政部發(fā)布2021年財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告

2月24日,財(cái)政部發(fā)布了《2021年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,從政府采購(gòu)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力綠色發(fā)展等方面介紹了去年財(cái)政政策執(zhí)行情況。


3月

★《軍隊(duì)裝備采購(gòu)合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》發(fā)布

中央軍委主席習(xí)近平簽署命令,發(fā)布《軍隊(duì)裝備采購(gòu)合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自2022年3月20日起施行?!兑?guī)定》共6章35條,按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則,明確了裝備采購(gòu)合同監(jiān)督管理工作的管理體制、強(qiáng)化依法監(jiān)管、堅(jiān)持質(zhì)量至上、創(chuàng)新監(jiān)督管理模式等內(nèi)容。

★財(cái)政部政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制榮獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”

3月20日,第六屆“法治政府獎(jiǎng)”最終評(píng)選結(jié)果揭曉,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司(政府采購(gòu)管理辦公室)申報(bào)的政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制榮獲“法治政府獎(jiǎng)”,標(biāo)志著這一機(jī)制在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得的成效,獲得了法治領(lǐng)域相關(guān)單位和學(xué)界的高度肯定。

★財(cái)政部要求嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理

3月25日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2022年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》,要求嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理,加強(qiáng)完善政府購(gòu)買服務(wù)合同和預(yù)算管理,著力提升政府購(gòu)買服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。同時(shí)明確,尚未制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的中央部門,應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄〉的通知》要求開展目錄編制工作,于2022年6月底前完成并備案。

★財(cái)政部公布2022年立法工作安排

3月29日,財(cái)政部公布了《財(cái)政部2022年立法工作安排》。其中明確,財(cái)政部將力爭(zhēng)在年內(nèi)完成政府采購(gòu)法(修訂)的起草工作,及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法(修訂)、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂)等項(xiàng)目的起草工作。

★近七成中央部門增加政采預(yù)算

3月,100家中央部門相繼公布了2022年部門政府采購(gòu)預(yù)算情況,大部分中央部門的政府采購(gòu)需求集中釋放,整體政府采購(gòu)預(yù)算支出規(guī)模有較大“回調(diào)”,政府采購(gòu)預(yù)算總額較去年增加近22%,其中,近七成的中央部門政府采購(gòu)預(yù)算金額較去年有所增加。


4月

★《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》出臺(tái)

4月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布。其中明確,要持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。

★財(cái)政部舉辦對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境國(guó)際培訓(xùn)班政府采購(gòu)專題培訓(xùn)

4月19日,財(cái)政部會(huì)同北京市政府、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(以下簡(jiǎn)稱OECD)聯(lián)合舉辦了對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境國(guó)際培訓(xùn)班政府采購(gòu)專題培訓(xùn),邀請(qǐng)OECD專家圍繞政府采購(gòu)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和良好實(shí)踐,為國(guó)內(nèi)有關(guān)部門以及參評(píng)城市進(jìn)行深入解讀和培訓(xùn)。

★國(guó)務(wù)院要求完善政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

4月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》,提出要完善政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。

★2022年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施

4月24日,民政部辦公廳發(fā)布了《2022年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,啟動(dòng)2022年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,明確相關(guān)項(xiàng)目可購(gòu)買政府采購(gòu)商品目錄內(nèi)的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施,但相關(guān)資金不得用于購(gòu)買或修建樓堂館所、購(gòu)買汽車等支出。

★新一批政采支持綠色建材試點(diǎn)申報(bào)啟動(dòng)

4月26日,財(cái)政部等四部門發(fā)布了《關(guān)于組織申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市的通知》,決定擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍,啟動(dòng)新一批試點(diǎn)城市申報(bào)工作,新一批試點(diǎn)將力求推動(dòng)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材。

★四部門提出落實(shí)規(guī)范政采等26項(xiàng)降成本任務(wù)

4月29日,財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》。其中明確,要繼續(xù)加大助企紓困力度,重點(diǎn)落實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)等26項(xiàng)降成本任務(wù)。要著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制,健全政府采購(gòu)交易規(guī)則。清理取消對(duì)不同所有制企業(yè)、外地投標(biāo)人設(shè)置的招投標(biāo)不合理限制和壁壘,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。全面推行電子化招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。

★財(cái)政部國(guó)庫(kù)司統(tǒng)籌推進(jìn)政采等領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)

4月29日,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司召開了政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)視頻交流會(huì),以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)城市推進(jìn)相關(guān)改革。


5月

★財(cái)政部對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)執(zhí)行提出新要求

5月16日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)問題的通知》,對(duì)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)執(zhí)行中的七個(gè)方面問題提出細(xì)化要求,包括加強(qiáng)框架協(xié)議采購(gòu)組織協(xié)調(diào),處理好集中采購(gòu)相關(guān)問題的銜接,推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)等。其中明確,協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行,各地財(cái)政部門要對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范。

★《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布

5月25日,財(cái)政部發(fā)布了《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,支持如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。其中,明確提出要完善政府綠色采購(gòu)政策,包括建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材等具體舉措。

★財(cái)政部進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度

5月30日,財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》,通過嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策、上調(diào)評(píng)審優(yōu)惠幅度、提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的預(yù)留份額,進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中明確,貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。


6月

★財(cái)政部政采行政裁決案例獲全國(guó)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例一等獎(jiǎng)

6月,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司選送的行政執(zhí)法案例“某公司以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇案”獲司法部組織的2021年“全國(guó)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例”一等獎(jiǎng),這體現(xiàn)出近年來財(cái)政部在法治政府建設(shè)中取得的進(jìn)步,以及政府采購(gòu)行政裁決工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。

★財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文要求提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例

6月14日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》。其中,要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。同時(shí),在確保不超出工程總概(預(yù))算以及工程決(結(jié))算工作順利開展的前提下,除按合同約定保留不超過工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外,進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過程中,若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況,承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

★財(cái)政部提出推進(jìn)兩法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

6月17日,財(cái)政部在《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1464號(hào)建議的答復(fù)》中表示,將圍繞兩法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,加快推進(jìn)政府采購(gòu)法的修訂工作,努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)一個(gè)領(lǐng)域一套規(guī)則,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

★《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布20周年

2022年6月29日,是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法)頒布20周年紀(jì)念日。20年前,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了政府采購(gòu)法,我國(guó)首部關(guān)于政府采購(gòu)的專門法律就此誕生。這是我國(guó)政府采購(gòu)法治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事,為此,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司(政府采購(gòu)管理辦公室)聯(lián)合中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社(中國(guó)政府采購(gòu)報(bào))開展了“政府采購(gòu)法頒布20周年知識(shí)競(jìng)賽及征文”活動(dòng)。


7月

★政府采購(gòu)法修訂草案迎來新變化

7月15日,財(cái)政部公布了新版《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),再次向社會(huì)公開征求意見。此次《征求意見稿》增加了創(chuàng)新采購(gòu)這一新的采購(gòu)方式,并對(duì)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)方式與程序、采購(gòu)合同管理等多個(gè)方面作出新調(diào)整。

★財(cái)政部加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理 明確金融企業(yè)集中采購(gòu)要求

7月20日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》,其中對(duì)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)的原則、采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃等作出規(guī)定。


8月

★財(cái)政部將開展專家和代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)

8月10日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》,決定在中央預(yù)算單位開展評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果將對(duì)評(píng)審專家的抽取概率以及代理機(jī)構(gòu)“接單”情況產(chǎn)生重要影響。評(píng)審專家累計(jì)平均得分排名靠后的,其抽取概率將降低50%;代理機(jī)構(gòu)累計(jì)接受評(píng)價(jià)的次數(shù)和累計(jì)平均得分均要公開,供采購(gòu)人在選取代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考。

★五部門印發(fā)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》

8月29日,財(cái)政部等五部門印發(fā)了《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。其中提出,利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)評(píng)定和評(píng)價(jià)、綠色采購(gòu)等政策,強(qiáng)化推廣應(yīng)用政策引導(dǎo)。

★《2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》發(fā)布

8月30日,財(cái)政部發(fā)布了《2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。報(bào)告顯示,上半年政府采購(gòu)政策三管齊下。一是為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利;二是調(diào)整小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠;三是提高政府采購(gòu)工程項(xiàng)目預(yù)留份額政策,精準(zhǔn)發(fā)力,全國(guó)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)的合同金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的75%左右。


9月

★財(cái)政部發(fā)布新版政采品目分類目錄

9月2日,財(cái)政部發(fā)布了《政府采購(gòu)品目分類目錄(2022年印發(fā))》,其中涉及貨物、工程、服務(wù),共包括43個(gè)門類、325個(gè)大類,共4257個(gè)品目。財(cái)政部按照深化政府采購(gòu)制度改革和實(shí)施預(yù)算管理一體化要求,對(duì)2013年印發(fā)的《政府采購(gòu)品目分類目錄》的品目框架體系、名稱及定義進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和細(xì)化,形成了體系更加完整、與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范銜接更加緊密、與現(xiàn)行改革發(fā)展更加適應(yīng)的分類目錄,并在預(yù)算管理一體化下,與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》統(tǒng)一為一套編碼體系。

★國(guó)務(wù)院要求切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)

9月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》,針對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)提出取消違規(guī)設(shè)置的三類供應(yīng)商庫(kù)、著力破除不合理限制、及時(shí)清退沉淀保證金等多項(xiàng)規(guī)范性舉措,降低制度性交易成本,提振市場(chǎng)主體信心,助力市場(chǎng)主體發(fā)展。

★推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)要落實(shí)落細(xì)政府綠色采購(gòu)等政策

9月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、國(guó)家林草局(國(guó)家公園局)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)若干財(cái)政政策的意見》,推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度。其中提出,要落實(shí)落細(xì)相關(guān)稅收優(yōu)惠和政府綠色采購(gòu)等政策。對(duì)符合政府綠色采購(gòu)政策要求的產(chǎn)品,加大政府采購(gòu)力度。

★國(guó)辦提出復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措

9月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》,要求將“進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式”“清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘”等50項(xiàng)改革舉措在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。


10月

★政采支持綠色建材政策升級(jí)

10月12日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》,決定在48個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。其中明確,納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍,到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。

★財(cái)政部等七部門推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采購(gòu)精細(xì)化管理

10月31日,財(cái)政部等七部門聯(lián)合出臺(tái)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,明確了供餐管理、資金使用與管理、采購(gòu)管理等規(guī)定,還針對(duì)流程規(guī)范化和管理精細(xì)化的目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理、及時(shí)公開采購(gòu)意向、合理確定采購(gòu)主體和采購(gòu)方式、嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序、規(guī)范合同管理、加強(qiáng)履約驗(yàn)收等六個(gè)方面提出了具體要求。


11月

★2022年中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇舉行

11月7日,2022年中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇以視頻方式舉行。論壇以“共享公共采購(gòu)市場(chǎng)的未來”為主題,由財(cái)政部與上海市人民政府共同舉辦。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在致辭中表示,中國(guó)不斷深化政府采購(gòu)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè),加快推動(dòng)政府采購(gòu)制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌,提高中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際公共采購(gòu)市場(chǎng)水平。中方希望與各方共同建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的國(guó)際公共采購(gòu)大市場(chǎng),讓合作共贏的成果惠及更多國(guó)家和民眾。

★“832平臺(tái)”助推脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售突破300億元

截至11月7日,“832平臺(tái)”累計(jì)銷售額突破300億元,累計(jì)入駐供應(yīng)商1.7萬(wàn)家,在售商品22.4萬(wàn)款,注冊(cè)采購(gòu)單位超61萬(wàn)家,助推832個(gè)脫貧縣的近300萬(wàn)農(nóng)戶鞏固脫貧成果。

★財(cái)政部推動(dòng)PPP規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行

11月11日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》,對(duì)PPP模式的適用范圍、財(cái)政承受能力論證開展、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等作出規(guī)定。其中提出,PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過10%紅線的地區(qū),不得新上PPP項(xiàng)目;PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過5%的地區(qū),不得新上政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目。

★四部門要求進(jìn)一步做好政采脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作

11月17日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》,要求依托“832平臺(tái)”深入推進(jìn)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,進(jìn)一步完善對(duì)入駐“832平臺(tái)”供應(yīng)商的申請(qǐng)條件、審核推薦流程以及管理與服務(wù)等規(guī)定。


12月

★人力資源和社會(huì)保障部提出要保障外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)

12月5日,人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)的通知》。其中提出,要推動(dòng)保障外資企業(yè)平等參與人力資源服務(wù)領(lǐng)域政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定。

★《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》提出要完善綠色采購(gòu)制度

12月14日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》。其中提出,要大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),完善綠色采購(gòu)制度,加大政府對(duì)低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,在政府采購(gòu)等方面,對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。

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